一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。企业“引得进、留得住、发展好”的关键一环，是优良的营商环境。

上半年来，五华区市场主体总量达到14.2万户，同比净增2.3万户。数据的增长，就是市场主体对五华区营商环境的最直接肯定。

优化营商环境需要久久为功。五华区将优化营商环境作为“一把手”工程实施，区委书记、区长担任优化营商环境促进市场主体倍增领导小组双组长，通过制定稳增长34条措施、产业突破三年工作方案等文件，建立区级领导挂钩联系企业、营商环境全面提质考核等制度，统筹推进营商环境全面提质重点工作任务落实。

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从“8小时”到“全天候”服务的跨越，五华区政务服务的触角不断延伸。建成“昆明24小时政务服务自助专区”、设立首家科创“营商环境观察站”、授牌首家法治“营商环境观察站”、聘任营商环境监督员开展不定期巡查及监督……多项扎实的举措直指企业和群众办事的“痛点”“堵点”。

下半年，五华区将紧扣“比审批流程、比工作效率、比服务质量”的目标，深入实施优化营商环境三年攻坚行动，确保政务服务事项全程网办率和“零跑腿”比例不低于85%，确保全区市场主体总量达到15.5万户，同比增长18%，“四上”企业708户，同比净增121户。

在长期服务企业的过程中，五华区各职能部门意识到，营商环境建设不仅要全面发力，夯基固本抓基础提升，更要针对性、“精准滴灌”解决企业之所需，为解决企业“急难愁盼”下足“绣花功夫”。

主要负责人登门拜访，送政策、送技术、送服务，及时发现损害营商环境的“中梗阻”问题，这在全区各职能部门中已经成为一种常态。

翠湖荷花节游人如织，南屏街“火把节”万人狂欢……行政审批事项的快捷有力推动了文化市场的繁荣。上半年，全区共接待游客1407万人次，实现旅游总收入264亿元，同比增长80.76%，增速位列全市第1。1-7月，五华区文化旅游行业新增文旅企业464户，规模以上文旅企业130户。

构建优质创新环境，培育壮大科技创新主体，也是五华区找准发力的“赛道”。

今年以来，五华区2家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，35家成为专精特新中小企业，104家获批专精特新创新型企业，84家通过高新技术企业认定。

新云滕科技有限公司2022年入库以来一直保持高速发展，目前营业收入达3.3亿元，增速达700%以上，为云南省股权交易中心科技创新板挂牌企业，今年成功认定为国家级专精特新“小巨人”企业，成为五华区唯一一家民营“小巨人”企业。

五华区科创服务中心打造了“线上+线下+窗口”的服务体系，按窗口化的服务标准为企业提供开放、固定、优质的服务场所，服务对象覆盖辖区400余家有研发活动的企业和42家科研院所。针对高新技术企业申报、研发费用统计等工作，定期邀请相关专家为企业创新发展“问诊把脉”，提升企业服务效能。

目前，已有多家金融机构推出了具有各自特色的知识产权质押贷款，金融机构评估、贷款手续、时间不断压减，区级财政给予符合条件的企业1年期50%的贴息补助。通过知识产权金融模式创新，让“知本”变资本，为企业解决资金短缺提供了新的渠道。

同时，五华区强化服务意识，转变执法理念，积极探索柔性执法、首违不罚、包容审慎监管，为辖区企业营造规范、宽松、包容的发展环境。

70%以上的问题通过服务解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，这便是五华区在城市管理中推行的“721”工作法。执法人员深入辖区建筑施工企业、临街商铺等场所开展行政审批服务咨询和法律法规宣传，积极贯彻落实行政执法自由裁量基准及容错纠错柔性执法规定，强化“温情执法”，变被动管理为主动服务。

一系列优化营商环境的“组合拳”，将进一步激发五华区市场主体活力，为企业发展提供良好环境支撑。

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